نقش و اهمیت منابع حیاتی آب و خاک و گیاه بر کسی پوشیده نیست و در همه سیاستها و برنامه ها بر حفظ، اصلاح، احیاء، توسعه و بهره برداری اصولی از آنها تاکید شده است. از سال ۱۳۴۱ (زمان تصویب قانون ملی شدن جنگلها) و بدلایل مختلف، روند تخریب جنگلها و مراتع تشدید شده است.