اولین تجربه ملی در بزرگترین انتخابات اقتصادی کشور طرح سهام عدالت به دنبال شعارهای گسترش عدالت، کاهش فاصله طبقاتی و سرعت بخشیدن به فرآیند خصوصی‌سازی مطرح شد و قرار بود در این طرح به جای یارانه نقدی،  سرمایه در اختیار مردم قرار گیرد. در فاز اول طرح افراد وگروههای معدود تحت پوشش درآمدند و به