ماجرا از اینجا شروع شد: قانون بودجه ۹۹ تقریبا بدون اصلاح ساختاری بسته شد.دولت برای تراز کردن بودجه،سهم صندوق توسعه ملی از درآمدهای نفتی را به ۲۰ درصد کاهش داد و ۴۰ هزار میلیارد تومان از منابع صندوق برداشت کرد. همچنین بیش از ۹۰ هزار میلیارد تومان منابع از محل فروش انواع اوراق مالی پیش‌بینی