اصول هفتم ، یکصدم و یکصدو یکم قانون اساسی جمهوری اسلامی و سایراصول مصرح درآن، نهاد مردمی شورا را به عنوان یک رکن اساسی بمنظور پیشبرد سریع برنامه های اجتماعی، اقتصادی، عمرانی وفرهنگی از طریق همکاری ومشارکت مردم دراداره، نظارت وتصمیم گیری امور کشور تعیین نموده ومصوبات آن نهاد را برای دستگاه های اجرائی لازم